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3月3日中午，上海展览中心。在沪的全国代表从城市各处来到这里集合，启程赴京出席十四届全国二次会议，履行人民代表的职责使命。
这些来自上海代表团的代表，向以“犀利”“扎实”闻名，为“国之大者”勇作为，对“民生小事”不惜力。去年十四届全国一次会议期间，他们以饱满的热情和认真的态度履职尽责，共向大会提出建议117件。“加快培养智能网联汽车行业人才”“强化法治保障助推数字经济发展”“优化基础研究科研经费资助体系”“提升老年人家庭医生签约服务水平”……许多高质量的建言得到了有关部门的重视，对推进工作起到了积极作用。
过去这一年，在沪全国代表继续保持昂扬劲头，走进一线深入调研，围绕中心服务大局，聚焦经济社会发展重点和人民群众关心的热点难点问题，探实情、谋实招，为强国建设、民族复兴伟业鼓与呼。
“作为一名医疗领域的全国代表，在提高自身业务水平的同时，还要善于发现问题，积极思考对策，提出合理建议。”回顾过去一年的履职工作，上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦代表深有感触。
近年来，吴焕淦一直关注罕见病患者的医疗保障问题，提出过一系列意见建议，不少得到了有关部门的重视和回应。“罕见病诊疗是一个需要长期关注的民生实事，值得持续跟踪。”去年，吴焕淦在继续深入调研的同时，多次参加有关罕见病诊疗及用药多层次保障机制的研讨会，与同行沟通交流，广泛听取各界声音。
“既感受到了来自医学、社会学、法律等社会各界对罕见病越来越多的关注，也发现我国罕见病临床诊疗能力方面仍然存在短板。”吴焕淦说，比如，用于治疗和控制罕见病的“孤儿药”研发难度大、成本高，市场需求小、获利不确定性大，本土制药企业较少关注该领域，而在国际上，“孤儿药”产业在医疗市场已经成为头部创新产业之一。
对此，吴焕淦表示，将继续提出建议，呼吁从多角度提升罕见病诊疗能力，建立完善与罕见病“孤儿药”相关的法律法规，突破政策瓶颈，加快解决问题。
不止罕见病患者，对“一老一小”等群体，上海代表团的代表们同样倾力关注，为守护好人民群众切身利益履职尽责。
全国代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰，前几天刚刚和上海市代表柴闪闪一同走进居民家庭和医院，调研了解老年性黄斑变性的治疗情况，“这种病可能会致盲，治疗周期很长，患者数量也较大，但医保能报销的只有9针，对许多患者来说后期的医疗费用压力很大。根据调研情况，吸收各方声音，我们希望能够形成建议推动问题的解决。”
“随着人口老龄化程度不断加深，健康医疗、智慧养老等产品和服务领域将迎来发展新机遇。”全国代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳认为，随着大数据、人工智能等数字科技的发展，诸多细分领域都在增加匹配老年人需求的产品和服务供给，陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等更多也更人性化、品质化、品牌化、实用化的老年用品正在涌现。建议聚焦老年人的多样化需求，加强与老年人相关的产品创新、服务创新和模式创新，同时运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，打造智慧健康养老新业态，进一步放大银发经济助力消费升级的积极作用，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
2023年，就湿地保实施情况，在沪全国代表成立专题调研组，分别赴浦东新区和崇明区开展调研活动。调研组听取了贯彻实施湿地保情况的汇报，与相关部门负责人、专家学者等座谈交流，赴浦东金海湿地公园、赤风港湿地公园、崇明东滩鸟类自然保护区、北八滧互花米草治理区、东滩湿地公园、中华鲟梦园等进行实地调研。
代表们在调研报告中，详细陈述了当前上海湿地保护面临的问题：污水处理能力不足，区域不平衡的矛盾仍在；外来物种入侵防治形势严峻，福寿螺、凤眼莲、喜旱莲子草等入侵物种不定期爆发，严重威胁河流湖泊的水生态质量；对水生态的系统监测还不够完善，缺乏对水文、水质和水生态等方面的全要素系统监测；湿地维持生态功能以及面对极端灾害的补偿恢复能力有所短缺。
加大资金支持和人才培养力度、强化科技赋能、增强协同共治合力……一系列建议也在调研中产生，成为代表们服务城市高质量发展的生动写照。
“从长三角一体化发展全局看，上海要继续聚焦‘五个中心’建设，提升城市能级和核心竞争力，持续强化城市核心功能，持续增强辐射带动能力，更好代表国家参与国际合作和竞争。”在全国代表、上海市工商联、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇看来，当前，上海城市轨道交通还有很大发展空间，轨道交通布局要更加考虑到实体经济发展的需求，如上海南部的闵行区吸引了大量优质创新创业资源，大批创新中心和成果项目相继落地，应当加快相关区域轨道交通建设，突出虹桥国际开放枢纽对外枢纽地位和服务长三角功能，加强辐射广度和深度，提升对沿海、沿江、沿湾地区的服务能力，提高与近沪城市的城际交通联通性，补强跨省域的城际轨道交通线路。
“在走访群众、听取意见的过程中，深刻感受到全过程人民的最广泛、最真实、最管用。”过去一年，全国代表、东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司能源展部经理、工会陈达在自己居住的街道社区下沉调研。期间，她密切联系周边居民，倾听民情，推动优化改进工作。
有居民向她反映，小区里有楼栋因建成年久，外墙出现了小块坠物，担心安全问题。陈达第一时间将情况向属地反馈，建议在老旧小区修缮改造中把这个问题考虑进去。没过两天，相关部门就回复意见，表示高度关注代表和群众的意见，将在后续工作中对此问题予以改进完善。
“人民群众充分表达，人民代表真实反映，党政机关快速响应，把各项工作建立在坚实的基础之上。”陈达说，只有问需于民、问计于民，充分了解人民群众的利益诉求与真实意愿，才能把实事办实、好事办好。
带着这样的思路，今年全国前，陈达通过座谈、咨询、恳谈等多种方式，广泛联系所在行业、企业的干部群众，就会展业绿色发展、有效管理预付卡保护消费者权益、优化社保异地缴纳和管理、推动女职工健康保护等话题开展了深入调查研究，听民声、汇民智。她说：“践行全过程人民，我们要依法履职，把为民用权、为民履职、为民服务落到实处。要把群众关心的内容带上全国，让全过程人民展现出更加蓬勃的生机和活力。”
全国代表、上海长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支盛弘，身处基层治理的“神经末梢”，对全过程人民感受很真切。
全过程人民可以很细微。虹桥街道郁郁葱葱的“古北市民林”，一草一木都是社区群众的智慧。绿地改造中，特色树种是否保留、座椅是否增加、健身步道怎么设计……大家都可以商量。“社区居民的广泛参与，让绿地得到更精准、更人性化的改造。”盛弘说。
全过程人民可以很宏大。虹桥街道是全国会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。居民在“家门口”就能对立法工作提出意见建议，不少意见建议得到采纳。盛弘说：“大到国家立法，小到社区治理，只要充分践行全过程人民重大理念，让群众意志充分展现，就能调动起各方参与公共事务、社会治理的积极性。”
3日下午，在沪全国代表抵达北京。春天的盛会即将召开，代表们走向人民大会堂的步伐坚定有力，为国家为人民履行职责的使命永担在肩。
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